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原题目:天下政协委员马全林:西北防护林老化退化问题凸显亟待解决

今年47岁的马全林是甘肃省治沙研究所副所长,经由二十多年的荒原生态学研究与荒原治沙实践,他已是一位名副其实的“沙漠医生”;作为天下政协委员,他一直在为西部的生态环境珍爱鼓与呼。

去年以来,围绕国家墟落振兴战略、黄河流域生态珍爱和高质量生长战略等国家重点义务,马全林努力参与了天下政协组织的多项调研流动;一样平常事情中,他深入祁连山国家公园、兴隆山自然珍爱区、连古城自然珍爱区、尕海自然珍爱区、金塔沙漠公园、腾格里沙漠、玛曲草原和阿万仓湿地等地开展资源现状、动植物珍爱、造林绿化、生态旅游等方面的调研,通过与主管部门、珍爱区事情职员座谈交流,走访牧民和农户来网络社情民意。

日前,马全林接受了汹涌新闻(www.thepaper.cn)采访,他提到,随着西北防护林陆续进入成熟期、过熟期,加之天气干旱、地下水位下降、造林密度过大、生态用水补给不足、管护措施不到位等客观缘故原由,不少防护林泛起老化退化征象,树种选择、防护林建设尺度等诸多问题亟待解决。

以下为对话内容:

“甘肃敦煌毁林”事宜反映出没有处理好珍爱与开发行使的关系

汹涌新闻:您历久关注西北干旱区域的防护林建设,对于前段时间媒体曝出的“甘肃敦煌毁林”事宜,您怎么评价?对于国有林场改造您有哪些建议?

马全林:“甘肃敦煌毁林”事宜是在较长时期内形成的效果,形成缘故原由涉及多个方面,既有政策机制的缘故原由,也有管护不到位的缘故原由,但基本问题是在经济利益眼前,当地没有处理好珍爱与开发行使的关系。

2020年,我国已全面完成了国有林场改造,国家林草局即将印发《国有林场治理办法》、体例《国有林场中历久生长计划》等文件,确保林场运行经费,改善林场基础条件,以解决多年来职工住房无着落、人为无保障、社保不到位等问题。然则,另有一些林场存在正式体例少、差额和自收自支职员多,造林抚育、林业执法、防火等管护队伍气力弱,生态抵偿尺度低,基础设施依然落伍等问题。因此我建议进一步强化国有林场的公益属性,增强林场的手艺气力建设;确立差异化的生态抵偿机制,提升生态抵偿尺度,保障生态管护与建设经费;确立职工绩效考核激励机制,提高林场职工的待遇和收入水平;进一步改善国有林场的生产生活条件,提升林场信息、科技、文化水平;在坚持生态优先原则下,努力探索国有林场生态产业生长新模式,建立“绿水青山就是金山银山”实践基地。

下层林草手艺队伍建设仍待增强

汹涌新闻:在去年的天下“两会”上您提出“增强县级林草机构与队伍建设”、“规范草原围栏强化野生动物珍爱”等提案,请问您提到的问题现在是否有所改善?

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马全林:县级林草机构与队伍建设中存在的问题并没有基本改善,一些地方森林抚育、林业执法、森林防火等方面的问题逐渐展现,以是我仍然建议进一步推进下层林草手艺队伍建设,确立并完善林草、自然资源、生态环境和应急治理各部门间的协调机制。

但“关于规范草原围栏强化野生动物珍爱”的提案有了一定希望,2020年10月20日,国家林草局和中国草学会组织召开专家咨询研讨会,对近年来草原围栏建设事情举行总结,剖析当前草原围栏建设中存在的问题,提出科学合理建设草原围栏,努力谋划开展草原围栏面积、类型、漫衍及行使现状观察,推进草原围栏尺度和设置规范研编事情,印发了《关于科学规范草原围栏建设的通知》,要求各地科学规范开展草原围栏建设,解决围栏建设中泛起的计划不科学、建设不合理、治理不规范等问题,充分施展草原围栏在草原治理和生态修复中的作用。

睁开全文

西北防护林老化退化等问题凸显亟待解决

汹涌新闻:今年您关注哪些话题,准备提交哪方面的提案?

马全林:今年我稀奇关注河山绿化、生态珍爱、墟落振兴以及西部农村青年教育培训等问题。

针对西部干旱区绿洲生态防护系统,我在调研中发现,首先部门绿洲生态防护系统防护功效衰退显著。随着西北防护林陆续进入成熟期、过熟期,加之天气干旱、地下水位下降、造林密度过大、生态用水补给不足、管护措施不到位等客观缘故原由,不少防护林泛起老化退化征象;其次,树种选择欠妥以及过分绿化(超出水资源承载力)问题凸显。一些地方 *** 提出脱离现实的造林目的,开展大规模、高密度造林绿化,甚至在许多不适于造林的草原、沙漠区域大规模造林,或在牢固沙地(丘)重新造林,泛起“栽而不活”(年年造林不见林)或“活而不长”(俗称为“小老头树”)征象;再次,防护林建设尺度低。好比在三北防护林建设工程投入中,设计的尺度是乔木林为500元/亩,灌木造林为240元/亩,但现实上,干旱区的造林成本在1500元/亩以上,由于固沙林营造没有思量设置沙障的工程用度;此外,在经济利益驱动下,种种损坏防护林的征象还没有获得完全阻止,部门防护系统破碎化严重。为此,我将提交“关于增强绿洲防护系统建设,筑牢绿色生态屏障的提案”。

第二份提案也与造林有关。全民义务植树行动在新时代的实行环境发生了显著转变,在一些地方,稀奇是城镇周边区域,绿化覆盖率也越来越高,适合义务植树的地方逐年削减。与40年前相比,现在的社会组织结构、社会环境均发生了很大转变,义务植树运动越来越难以组织开展,经常流于形式。有的人并不清晰这是一项法定义务,更不领会其详细规定,有的人有心无力,除非单元团体组织,很难抽出时间去现场植树。此外,义务植树基地建设、后期管护缺乏资金保障,未确立长效治理制度。因此,义务植树行动应与时俱进,努力求变,厚实义务植树的内在和形式,优化提升全民义务植树事情,开展科学造林,提高植树质量。为此,我将提交“关于优化提升全民义务植树行动的提案”。

汹涌新闻:有关墟落振兴和西部农村青年教育培训的提案详细有哪些内容?

马全林:根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用、生活富裕”的墟落振兴总要求,牢固拓展脱贫攻坚功效、建设优美宜居墟落的义务依然十分艰巨。开展森林墟落建设不仅能够有用增添墟落绿色和美景,增强森林功效效益,改善农村人居环境,提升墟落形象,也能促进森林旅游、森林康养等特色产业生长,促进脱贫攻坚和墟落振兴,把“绿水青山”转变为“金山银山”,对实现绿色富民、增强人民群众的绿色获得感施展重要作用。国家林草局已组织开展了国家森林墟落建立事情,认定了7586个国家森林墟落。各省区也高度重视,在努力申报国家森林墟落同时,启动省级森林墟落建立事情。

但由于国家和省级对森林墟落建设事情没有专项经费,加之各级 *** 财政困难,森林墟落建设事情现实投入严重不足,影响了各地森林墟落建立事情的努力性,制约了森林墟落建立事情的顺利开展。为此,我提出“关于支持森林墟落建设,助力墟落振兴的提案”。

农村青年是解决“三农”问题、生长农村经济、实行墟落振兴的中坚气力。西部区域自然环境恶劣,农业生产条件落伍,而且伴随着城镇化历程现泛起了“土地撂荒”、“空心村”、“三留守”等一些新情况、新问题,牢固脱贫功效的压力很大,墟落振兴义务十分艰巨,更需要施展农村青年的作用。

针对西部农村教育水平与高中教育普及率普遍较低,农村青年外出务工量大但创业能力弱,西部农村青年的科学文化和头脑道德素质有待提高等问题,我将提交“关于增强新时代西部农村青年教育培训的提案”。

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     发布于 2021-07-07 00:00:54  回复
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