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上海购物街:服务信托:从公共治理到公共需要领域的 应用场景解构

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  前不久,在新冠病毒疫情蔓延的严峻形态下,武汉市决定参照北京小汤山医院模式,在该市蔡甸区武汉职工疗养院建设一座可容纳1000张床位的火神山医院。

  2月2日,火神山医院率先建成,正式移交军方接管。目前看来,火神山医院是中央预算投资建的,应该是卫健委直属医院,国资+军方运营,很特殊也很简明。

  受此启发,个人思考,如果一些医院,是当地政府和民间资本捐建的,也交付专家团队来运营,那么用怎样的财产登记模式比较合适?

  首先,有一个问题是无法避免的,医院的土地也是归属地方政府的,即使是民间捐资,通常也只解决建设资金和设备采购款,原疗养院土地也是投入,如何分别登记就值得研究了。由于医院直接接收捐赠物资,还有一个后续的物资登记的问题

  这个环节,本人参考了业界观点认为,引进服务信托可以相对顺利地解决前述这个问题

  服务信托是指以信托财产独立性为前提,以资产账户和权益账户为载体,以信托财产安全持有为基础,为客户提供开户/建账/会计、财产保管/登记、交易、执行监督、结算/清算、估值、权益登记/分配、信息披露、业绩归因、合同保管等托管运营类金融服务的信托业务。

  如何弥补公共危机下的系统失灵

  服务信托在以上场景中,可发挥公共治理的功能,弥补公共领域政府的缺位和市场的失灵。

信托股权管理暂行办法即将施行 与征求意见稿有何不同?

增加了一段补充,“对通过境内外证券市场拟持有信托公司股份总额百分之五以上的行政许可批复,有效期为六个月

  比如在失衡的千夫所指的慈善事业结构中引入中立的第三方、独立的看管人、忠实的执行者,服务信托天然能够与公共治理相契合。服务信托的目的,可以服务于个人和企业,也可以服务于政府和社会,解决当前公共卫生领域的现实难题,推动公共治理、增进社会公益。通过服务信托的结构优化追求独立、效率、公平、安全等等价值。

  因此在经济结构、社会结构转型发展的中国,服务信托具有极大的社会价值,其中当然也隐含巨大的商业价值,面对非常迫切的社会需求和公共需要。

  服务信托起源于委托人、受益人各种各样不同的诉求,在慈善信托方面,就不是投资需求而是管理需求。

  受托机构通过信托的形式帮助受托人实现这些目的。客户看重的不是受托机构的投资能力,而是信托的法律结构、受托机构的资格和“处理事务”的能力。在好的法律结构下,信托公司处理事务的能力可以通过社会专业合作而放大。

  比如在慈善物资的分派方面,信托公司完全可以选择九州通这样的专业公司合作,而无需依赖一些效率低下的组织。

  从这个角度讲,服务信托最能体现信托的制度价值,是可以将信托公司与其他金融机构区别开来的业务,并且与自身的投资银行业务、财富管理业务也区分开来。

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